显然，政府不肯最终放手价格掌控的背后是，政府需要通过价格的控制在民生与利益集团之间做出平衡。 水电油气等垄断企业集中提出涨价的需求，其出发点是企业亏损。 以目前涉及的水电油气企业来说，其中每个领域的企业在谈及亏损之时，都无法清晰地给出一个成本。 除了成本不透明之外，中国能源企业基本垄断在少数利益集团手中也为业界诟病。 从目前来看，能...